DESILUSIONES Y ESPERANZAS

UN MENSAJE Desilusiones y Esperanzas

La oportunidad

Enfriados los desencantos  y las controversias respecto al mensaje presidencial, nos atrevemos a formular algunas apreciaciones puntuales que han de tomarse como aproximaciones a la visión de muchos desencantados, como a la satisfacción de pocos; pues siempre somos de los que esperan soluciones inmediatas y beneficios extraordinarios, sin importar tiempo y menos, factibilidad. Por otra parte, no habrá mensaje que no se exponga a la censura, es decir a ver que faltó y que fue lo malo

Entre el deseo y la realidad

El primer escollo del Presidente Humala es y seguirá siendo la desesperanza de quienes apostaron a un cambio radical del modelo político-económico, como que esa fue la propuesta durante la campaña de modo general, la que fue remodelándose con la transacción fijada en una hoja de ruta, la que llevó  la “tranquilidad”  al movimiento financiero y al de las inversiones.  La hoja de ruta fue ya la desesperanza, pues era como una desideologización de lo sostenido hasta allí y, por ende, una adhesión al “statu quo”. En realidad, frente a la estrechez de los márgenes de votos el candidato Humala no tenía otra opción que convenir; mas; y en este punto, hay que señalar que no se conoció un programa serio de cómo se realizaría esa revolución del cambio de modelo; luego,  la pregunta es ¿Qué se esperaba en el Mensaje que no fuera más de lo mismo? ¿Cómo despegar hacia un cambio de modelos que no sea por acciones traumáticas? ¿Cómo hacerlas realidad sin mayoría en el Congreso y con un colectivo parlamentario que no es el propio? Personalmente comprendo que llegado a la presidencia sólo le quedaba seguir sobre los mismos rieles, ajustando algunos aspectos, lo que tampoco se vislumbra con claridad. Tenemos que ser realistas, el cambio de modelos sólo es posible pasando por un cambio de la Constitución. De allí que el Mensaje dio la impresión de que el Presidente quería ganar a la gente por el cansancio, exponiendo algo así como una relación de objetivos de los diversos ministerios y escamoteando lo principal: las definiciones políticas, base de la planificación integral que pareció ausente,  dejando correr ajustes de remuneraciones a sectores puntuales que le dieran fortaleza y guarda de las espaldas y afirmando proyectos que convoquen adhesión de las poblaciones  beneficiadas.  

Asuntos puntuales

El añadir el “agua como derecho fundamental” tiene poco sentido, salvo que con ello se quiera impedir la posibilidad de constituir derechos reales sobre el agua y excluirlo de las posibilidades que permite una Constitución liberal, como la de hacer de la educación una cosa de comercio y hasta de apropiarse de los bienes de la nación y nada se ha hecho ni se ha dicho.

La creación de la Escuela Superior de Administración Pública es la recuperación de la que ya hubo y tendría sentido si se refiere a la creación de un sistema nacional de capacitación de funcionarios y colaboradores de los servicios de la Administración pública, recuperando las que se llamaron unidades de instrucción, las que nunca fueron bien entendidas. Esto es materia de una política integral de recursos humanos, a la par del asunto de las remuneraciones, actualmente desordenado e inequitativo, como en el caso de los CAS.    

El problema de la organización de la Administración Pública estuvo ausente en el mensaje, en lo que respecta al ajuste de competencias y de interrelaciones regionales que superen las dificultades de la toma de decisiones,  disminuya las posibilidades de conflictos sociales y se dirija a una real descentralización.

Finalmente, el Mensaje Presidencial no puede pasar por alto que ha de referirse no sólo a la problemática de la Administración Pública, en sentido estricto; sino de la organización nacional, integralmente, por lo que la articulación de dicho mensaje ha de tocar más las políticas de gobierno nacional y su desarrollo, siempre dentro del respeto a la Autonomía de los Poderes Públicos, pero fortaleciendo la acción presidencial, como representante de la Nación. Esto impone ya el restablecimiento del Instituto de Planificación, desde una nueva perspectiva, cuya acción, puede importar la ruta hacia un real sistema social de mercado.

En fin, acabo como comencé, todos quisimos que el Presidente diga u ofrezca lo que a cada uno o grupo le parece, pero no perdamos de vista que un mensaje es sólo referencias, lo demás está en la acción gubernamental.