UNIVERSIDAD:NATURALEZA Y GOBIERNO

Cibernautas, todos: En conformidad con la nueva ley se realizarán elecciones para elegir a los representantes del gobierno institucional de la Universidad Nacional de Trujillo, es decir elección de Rector y Vicerrectores y se ha puesto muchas esperanzas de que estas elecciones señalen nuevos rumbos en el modo y forma de hacer gestión académica, sobre la base de la honestidad y de la real personalidad académica. Nuestra universidad, de la cual muchos somos egresados y ejercido actividad académica y de gestión confiamos en la solidez de la inteligencia que se guarda en la universidad y que ello no sea el reflejo de lo que sucede en las elecciones generales del país en las que pese a las evidencias se elija a más de lo mismo y peor que se recurra a formas o métodos que debieran ya ser superados, acomodando los pisos para medrar y continuar con la debacle institucional.

¡DIOS SALVE A LA UNT!  

UNIVERSIDAD: NATURALEZA Y GOBIERNO

Guillermo G. Guerra C.

Naturaleza Orgánica

La universidad en el Perú, por disposición de la Constitución de la República y la Ley 30220 es, orgánicamente, una comunidad de profesores, estudiantes y graduados, concepto tradicional en nuestro derecho nacional, relativo a la naturaleza de la universidad. En efecto, desde el Estatuto Universitario de 1946 (Ley 10555) hasta la reciente Ley 30220  han mantenido la naturaleza comunitaria de la Universidad y ello, tanto para universidades públicas como privadas.

En los textos legales universitarios  se emplean términos diversos, como asociación, corporación, entidad o comunidad; siempre, integradas por maestros o profesores, estudiantes y graduados. Desde mi punto de vista, este rango le fue también propio para las universidades fundadas por particulares en el  marco del Decreto legislativo 882, desgraciadamente con distorsiones, consecuencia de la contradicción entre promotora (elemento externo), sujeto de propiedad y universidad (elemento sustancial), objeto de propiedad; situación que, en el caso de las universidades particulares, hace de la universidad un híbrido de dos organizaciones: la universidad, persona jurídica, a la que le corresponde cumplir los fines que la ley le atribuye a la universidad y las organizaciones  civil, comercial o cooperativa a las que les corresponde promover, conducir y gestionar la universidad que fundaron, ¿qué significa esto? Simplemente, la mutación del bien público o cosa pública en bien o cosa privada, es decir, el bien educativo es aquí cosa de comercio.   

 El Gobierno Universitario

El gobierno de las instituciones universitarias, definidas como corporaciones o comunidades emerge de su propio seno; mientras que en los establecimientos, como  los centros educativos, los titulares de su administración son impuestos del externo de ellos. Resulta así que las universidades constituyen sus propios órganos de gobierno y estando integradas por profesores, estudiantes y graduados son éstos estamentos los que participan en su composición, precisando cada ley los procedimientos y las cuotas correspondientes. Sin perder de vista que esto está desde los orígenes de las universidades que se diversifican en su evolución y se asimilan al orden legal de cada Estado.

En el Perú, durante muchos años, las universidades se organizaban como establecimientos pero, como consecuencia de jornadas de luchas estudiantiles, se consiguieron reformas en las legislaciones que se plasmaron en el reconocimiento de la universidad como comunidad o asociación académica y por ende en el Cogobierno de profesores, estudiantes y graduados, fundamentalmente de los dos primeros, estamentos presentes en la ebullición académica.

La nueva ley universitaria mantiene estos principios, plenamente definidos en las universidades públicas y vacilantemente  en las universidades particulares.

Elecciones democráticas

La calificación de democrática, tiene que ver con la representatividad como sistema de participación para el ejercicio del gobierno institucional y es éste el sistema previsto en la ley, de modo que el proceso por el cual los estamentos elegirán a sus representantes ha de serlo en condiciones de que se garantice la participación efectiva de cada uno de los integrantes de cada estamento. Una de esas condiciones es que la institución se encuentre en plena actividad, lo cual es válido en especial para los estudiantes, toda vez que esta condición se acredita con la matrícula efectiva; pues, culminado un ciclo  semestral o anual, esa situación queda en suspenso hasta la inmatriculación en el ciclo correspondiente y, se entiende, que los padrones de estudiantes para cada elección, se han de integrar con estudiantes con matrícula vigente y esto ha de ser corroborado por el agente fiscalizador del proceso, más allá del comité electoral. Si esto no fuera así, se estaría jugando la validez del proceso y quedarían serias dudas de su limpieza.

Importancia de la representación estudiantil

Esta mención no importa que la representación docente sea menos importante o no importante, sólo que los docentes asumen la responsabilidad de la formación académica y profesional en condiciones de funcionarios o de trabajadores y, por eso, conllevan una carga no siempre compatible con las correcciones necesarias al sistema. Esto vale tanto para universidades públicas como particulares. De allí que tradicionalmente el peso de la confianza haya incidido en el estudiante, lo cual no excluye que miembros de esta representación traicionen los ideales necesarios para la eficiente y eficaz definición de políticas y controles y hasta traicionen el sistema mismo de la representatividad hipotecando sus conciencias e incurriendo en actos de deshonesta administración o defenestrando la esencia misma de su mandato.

Po ello, un proceso que enerve la participación electoral del universo estudiantil o docente es un proceso írrito y sujeto a serias responsabilidades de los órganos de dirección del proceso.

Elecciones en ciernes

Es público y notorio que en la Universidad Nacional de Trujillo se viene desarrollando un proceso para elegir al Rector y a los Vicerrectores y que se encuentra en la segunda vuelta, de modo que como éste se conduzca y finalice dependerá el futuro inmediato de esta Casa de altos estudios, alma mater de numerosos profesionales, quienes hemos tenido que confrontar como la institución se ha visto envuelta en serios problemas que tienen que ver con la ética de gobierno y administración y surge la esperanza de que ello se remonte y se recobre el prestigio que siempre conllevó esta sagrada insignia. 

Sin lugar a dudas, el peso mayor de la responsabilidad la llevan los profesores, como el estamento pensante y responsable de reflejar el ejemplo que las juventudes esperan.

LA HORA DE LA VERDAD

Estimados cibernautas, terminadas las elecciones y asumidos los cargos de gobierno local y regional, hemos de asumir una actitud positiva y contribuir en todo lo que nos fuera posible para que las autoridades trabajen en orden a los programas que promovieron y cuya realización prometieron, sobre la base de una conducta honesta, lejos de protagonismos y de cara a obtener el máximo de eficiencia y de eficacia en sus acciones. Es esta la razón de las líneas siguientes. 

LA HORA DE LA VERDAD

Vencida la primera quincena del mes de enero y en curso las nuevas autoridades de los gobiernos regional y local, es el momento de iniciar el cumplimiento de las promesas hechas en campaña; como también, evaluar el panorama de la organización política.

¡Ahora, es cuando!

No pocas de las autoridades elegidas, apenas tomada posesión de los cargos, iniciaron   de inmediato las quejas sobre la escasez de rentas, las cuentas por pagar, las obras inconclusas y sueldos y salarios no pagados por largos periodos, que hacen incomprensible el cómo hayan podido vivir sin los necesarios ingresos a los que todo trabajador tiene derecho. Todo ello, no puede tomarse como algo no sabido y quienes postularon a los cargos tenían que contar con esas dificultades y, desde ese punto, medir sus promesas; pues la realidad no es mero deseo y tiene que ajustarse a lo posible, lo cual depende, de los recursos financieros, potenciales humanos, tecnología y de todas las demás condiciones para realizar una gestión pública de éxito. Como siempre, ahora, en la cancha, es cuando hay que demostrar que se puede llevar la gestión pública, mejor que la realizada por los que ya se fueron, lejos de lamentos vanos, de buscarle tres pies al gato y de amenazar a los trabajadores o de exhibir ilimitada autosuficiencia o de innecesaria soberbia. Ahora es cuando deben demostrar su vocación de servicio y no, de servirse del cargo para fines de beneficio y de riqueza personales.

Administración pública y administración privada.

La gestión pública es realización de la ley y sus fines y objetivos son la rentabilidad social. Ello supone distinguir lo técnico de lo político. No se trata de la administración de un negocio privado, cuyo objetivo fundamental es la rentabilidad económica, con un ámbito amplio para la toma de las decisiones. En cambio, la gestión pública está predeterminada,  su actuación limitada por la competencia  y por un complejo de convenciones para lograr el equilibrio institucional. A la gestión privada le importa más el aprovechamiento de los costos de oportunidad y la maximización de la rentabilidad; mientras a la administración pública le corresponde el sostenimiento del equilibrio social,  macro económico, la seguridad y el bienestar general.        

De allí que resulte una huachafería el pretender  mejorar la gestión pública, homologando las denominaciones de los cargos de dirección o lo regímenes legales del personal haciendo de los funcionarios públicos funcionarios privados, desconociendo la diferencia de los fines. Peor todavía, organizar los servicios públicos bajo el régimen propio de empresas privadas, generándose híbridos que no son ni empresas de derecho público ni empresas de derecho privado.

Democracia, Planificación y Acción

Los gobiernos regional y local han de partir del concepto y del hecho de que sus gestiones han de conducirse en un armonioso discurrir entre autoridades y población civil, para cuyos fines la ley ha facilitado la necesaria organización. Por otra parte han de mantenerse las necesarias comunicaciones internas y externas, de modo que las decisiones sean conocidas, realimentadas, adoptadas y ejecutadas armoniosamente. Todo el proceso ha de conducirse sobre la base de planes y programas que se traducen en el presupuesto y se proyectan en su ejecución. La supervisión y el control cautelarán el buen uso de los recursos y estas tareas tienen que ver con la indispensable honestidad de la gestión.

Por el bien de la región y de las municipalidades todos hemos de contribuir al éxito de sus gobiernos.    

LA AMISTAD

LA AMISTAD

Definición o Descripción

Por su naturaleza no es posible comprenderla en una definición, por lo que no es simple averiguar que es la amistad. Filósofos, psicólogos y literatos se esfuerzan por definirla. El Evangelio  contiene,  en efecto, no una definición y más bien una comprensión de ella por el efecto de la misma y dice:" Nadie tiene mayor amor que éste de dar uno la vida por sus amigos (Juan, 15,13). La vida es el don más preciado y eso fue lo que hizo Jesús, perdonando hasta el final a quienes le crucificaban, con la expresión de dolor:   “Padre, perdónales, porque no saben lo que hacen”. Ese perdón era para los soldados y para las gentes que, manipuladas, gritaron en el palacio del Gobernador Pilatos   ¡crucifícalo! ¡crucifícalo!; pero no para los Fariseos, quienes promovieron toda la crueldad contra él; pues a esos ya les había prometido el infierno, por la perversa manipulación de autoridades romanas y judías y su evidente hipocresía e incoherencia entre su misión y la realidad de sus perversas acciones.

¿Dónde la Amistad?

La amistad se traduce en afectos recíprocos y se genera en la paridad de espíritu. Quienes llevan la maldad en el alma no pueden hacer amigos y lo que se produce no es una relación de afectos; sino de intereses egoístas y oportunistas.

La Intriga, la mentira, el odio, la envidia, la traición, los chantajes, las amenazas y las perversas maquinaciones,  quedaron aniquiladas por la nobleza del Hombre, Jesús.

En nuestra cultura manoseamos el término amistad y lo tomamos muy a la ligera, pensando siempre que la amistad debe ser a nuestro beneficio y si el amigo nos niega algo que ni legal o moralmente puede hacerlo, entonces será nuestro enemigo y, a lo mejor, el peor. Más todavía, el amigo debe ser "solidario", es decir, si para servirle es menester tirar al suelo principios, reglas y, peor, pisar las expectativas y derechos de otros; pues hay que hacerlo, caso contrario se es un “mal amigo” condenado a muerte. 

La amistad verdadera  es solidaridad, vale decir reciprocidad, pero si el sentimiento es verdadero, lo importante es la acción generosa y el auténtico sentimiento que la amistad conlleva. Por eso, la amistad no es un valor común, sino una joya excepcional y sólo es posible entre personas con sentimientos nobles; pues, los que tienen el alma malograda carecen del afecto honesto y sólo son capaces de entablar relaciones de intereses, buscando cada parte su mejor provecho.

La amistad no está en las redes sociales ni los centros de consumo de alcohol o de droga; no. La amistad se cultiva en el día a día, en la alegría y en la tristeza; en la salud y en la enfermedad.    

 

AMANTES

AMANTES

   

   

Llegaste a mí como la brisa suave

Que refresca la fiebre del verano,

Alivia la angustia del ahogo

Y permite los suspiros de esperanza.

No sé si eres un sueño de ilusiones

O sólo, las pompas de jabón

Que al leve soplo disuelven sus colores,

No lo sé, pero te amo.

Te amo con la ilusión de un niño

A su ángel de la guarda,

Con la pasión de un adulto,

Formando nuevas vidas.

Apareciste en mí, cual ninfa

Que emerge misteriosa,

Distraída, reclinada en la baranda

Que separa el jardín de la vereda,

Tomada de la mano de tu amado,

Tus ojos se perdían

En la expresión indiferente

De los ojos de tu amado

Que en tu corazón latían.

Te entregué mi corazón

Sin que tú lo percibieras,

Con el cortés saludo

De un amante amigo,

Mordiendo el pecado

Del deseo de mujer ajena.

Desde entonces,

Camino por la misteriosa

Senda de esperanzas.

Pero, ¿quién sabe las burlas del destino?

¿Quién sabe las sorpresas

Que nos reserva el tiempo?

Las horas se escurrieron

Por las vacías esferas de relojes viejos,

Las hojas de almanaque volaron

Fugaces, por los aires

Un día, sucedió el milagro

Del despertar alegre

De tener tus ojos puestos en los míos

Y mi corazón, latiendo junto al tuyo;

Ambos, juntos, convocando al mundo

El llorar alegre de otras vidas nuevas

Que serán el renacer de nuestras vidas viejas.

Te amo, me dices con cándida sonrisa.

Soy tuya, repites con fervor sincero.

Te amo, te digo con veraz firmeza.

Soy tuyo, susurro a tus oídos

Y ambos nos perdemos en un sueño,

Esperando despertar felices,

En el altar maravilloso de los seres

Que se aman en silencio.     

Buscando mi celda